县党建引领推动“三联五优”机制提升基层治理工作经验报告【完整版】

习近平总书记强调：'社区工作是一门学问，要积极探索创新，通过多种形式延伸管理链条，提高服务水平，让千家万户切身感受到党和政府的温暖。“去年以来，XX省XX市XX县坚持党建引领，在深入推进城市社区'一网三联“治理模式基础上，不断丰富拓展内涵，结合民生服务、社会治理等具体实践，创新推行'党建引领、三联五优“机制，为全面提升城市基层治理水平探索新经验、开辟新路径。

一、优化组织体系，提升组织覆盖能力

（一）优化网格管理设置。XX县以加强党的基层组织建设、巩固党的执政基础为主线，构建'街道”社区”基础网格”楼栋”单元“网格化管理架构，充分发挥网格治理优势，建立微信联络群120余个，实现一格一群全覆盖，15名街道领导班子成员直接联系网格，不断完善治理机制，促进社区工作提质增效，推动党建引领城市基层治理效能。

（二）完善社区党组织设置。根据人口分布、小区规模等情况，将全县10个城市社区105个小区划分为134个网格，搭建起'街道党工委”社区党总支”网格党支部”楼栋（单元）党小组“网格化组织架构，通过个人自荐、组织推荐等方式优先选择118名群众信得过、服务有本事、治理有办法的党员领导干部担任网格功能型党支部书记，根据党员推荐、社区党总支评选，将威望高、热心关爱邻里的党员家庭确定为党员中心户，持续壮大基层治理力量，推动小区治理从'群龙无首“走向'核心引领“，日常管理从'简单粗放“变成'精耕细作“。

（三）配强网格工作力量。建强网格服务队伍，全面提升队伍战斗力。去年组织选聘社区专职工作者30名，全部落实'3岗18级“薪酬待遇，按照每300户配备1名社区专职工作者要求，配齐138名专职工作者队伍，实现居住网格全覆盖。严格落实'定岗网格“制度，常态化下沉网格开展疫情防控、信访维稳、入户走访等各项重点工作，每月由社区党总支牵头，建立联席会议机制，共同商讨研究涉及辖区内居民小区及物业管理的重大事项，构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建大格局，实现组织功能、组织优势、组织力量最大化。

二、优化队伍建设，提升应急处突能力

（一）建强楼长（单元长）队伍。探索选优配强党员楼长、单元长的城市基层治理新路径，制定下发《XX县城市居民小区楼长、单元长推选工作实施方案》，推选楼长1315人、单元长1569人，推荐机关事业单位在职'红色楼长“233名，完善1名在职人员＋1名非在职人员的'双楼长“模式，配强社区网格队伍，不断凝聚群众、服务群众、教育群众、引领群众，提升社区治理水平，真正做细做实城市基层社会治理。

（二）建强志愿者队伍。兼顾平时与急时任务需要，结合疫情防控工作复盘，全面检视城市基层治理薄弱环节，在全县10个城市社区组建群众认可度高、带动能力强的志愿服务队37支，涵盖志愿者3600余名，统一配备马甲、袖标等标识，每周开展垃圾分类宣传进小区、'我为环境添亮色“卫生清扫等活动，目前已开展活动280次，服务群众2.2万余人。

（三）加大技能培训力度。建立街道、社区与志愿服务队联系机制，常态化开展网格功能型党支部书记、楼长（单元长）、网格员、志愿者技能培训，确保网格功能型党支部书记平时发动党员带头参与文明创建...

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